安徽省住房和城乡建设厅公告第49号

为进一步推进预拌混凝土搅拌站绿色生产，更好地保护和改善全省空气质量环境，根据《2024年全省预拌混凝土搅拌站环境综合整治专项行动工作方案》要求，我厅自2024年4月20日开始对全省预拌混凝土搅拌站环境综合整治开展专项监督检查。现将检查情况公告如下：

一、检查基本情况

我厅联合省生态环境厅成立4个检查组，对全省16个地市进行全覆盖抽查，共随机抽取96家预拌混凝土搅拌站开展实地监督检查。检查组通过调阅资料、现场核查、询问谈话等方式，从基本情况、环境治理责任、扬尘污染防治、废渣处置、运输车辆拟尘防治、信息化管理、违规行为及其他问题等七个方面22项检查内容进行检查。本次检查共发现问题382条，向各市住房城乡建设主管部门下发了《问题移交清单》16份、《执法建议书》3份，已要求各市主管部门督促整改并限时报告。

从抽查情况看，各地住房城乡建设主管部门均认真组织开展了预拌混凝土搅拌站综合整治专项检查，并取得一定工作成效。

二、存在主要问题

（一）主管部门层面。一是部分地区主管部门精细化管理不到位，对场区环境管理等规章制度的建立指导和检查不严，对县、区的层级监管比较薄弱，个别地区扬尘防治管控粗放，针对性不强。如三区未隔离、生产搅拌筒仓未封闭、场区封闭不到位、“三单制”清单台账问题清单缺失或不规范等。二是环保验收把关不严，多个搅拌站污水管网未能组织循环利用、沉淀池废渣清理不及时和废渣露天堆放、场区保洁存在环境污染、扬尘防治等条件降低等问题突出，未能有效及时进行动态核查。三是部门联动不足，致使部分企业硬件建设有缺口。如合肥天柱混凝土有限公司，料场大棚长期无顶，骨料堆用防尘布覆盖，铲车作业区露天，抑尘问题没有得到合理解决。

（二）站企主体层面。一是环境综合整治工作机制不健全，主要表现在管理行为和资料上，部分搅拌站存在环境综合治理组织机构不健全、制度建设有短板，工作方案、运行记录缺少。重投入但不注重实际效果，部分搅拌站的防尘抑尘设备不能正常运行。内部管理资料上部分搅拌站存在“走形式”现象，以应付管理部门的检查为出发点，没有实质性具体可操作的措施。二是环境综合整治工作措施不到位，主要表现为日常保洁不规范，场区机械化保洁车辆和人员配备不足、导致场区地面积尘、排水沟积淤。部分搅拌站废渣清理不及时，场区污水管网大多未做到有组织循环进沉淀池，污水存在外溢风险，污水排水沟日常清理不及时，部分存在堵塞不畅通。三是环境综合整治工作质量不高，主要表现为部分搅拌站未建雨水蓄水池、罐车车体尾部浑浊，防滴漏装置清洗不到位和装置缺失；大棚堆放的材料未设置标识标牌。搅拌机塔楼包括搅拌楼地面保洁和整洁程度较差，传送带封闭不全，封闭传送带未设置检查口，传送带入料口与搅拌机链接处未进行软封闭等。

三、下一步工作要求

（一）切实抓好问题整改落实。各地住房城乡建设主管部门要按照监督检查反馈的问题清单抓紧整改，对于下发执法建议书的站企，要在查清问题的基础上依法严肃查处，并将整改、处理情况按规定要求报省住房城乡建设厅工程质量安全监管处。

（二）健全混凝土搅拌站管理制度。各地住房城乡建设主管部门要督促搅拌站企业强化责任意识，从思想认识上解决“我要干、怎么干”问题。按照“组织机构--管理制度--工作方案--运行记录--督查整改”的全链条管理模型，完善管理制度，明确环境综合治理的各环节、各要点、各岗位职责，实现闭环的自我管理。

（三）持续做好混凝土搅拌站环境综合治理工作。各地住房城乡建设主管部门要进一步研究混凝土搅拌站环境综合整治相关政策措施，制定考核办法，开展混凝土搅拌站综合整治工作量化考核，与企业资质管理挂钩，强化混凝土搅拌站环境综合治理，实现动态长效管理，积极推进绿色混凝土搅拌站建设。我厅将继续加大事中事后监管力度，强化混凝土搅拌站动态监管，对本次抽查发现的问题及整改情况适时组织“回头看”，对于整改不力的严肃处理。

                                2024年6月12日